7月31日，菲律賓公開招標(biāo)3處位于中國(guó)南海海域的油氣田開采權(quán)，國(guó)際大型石油公司并未競(jìng)標(biāo)，菲律賓只收到6家公司競(jìng)標(biāo)。分析人士稱，這些油氣田位于中國(guó)領(lǐng)海，屬于“敏感地帶”，大型石油公司并不愿因參與競(jìng)標(biāo)而失去廣闊的中國(guó)市場(chǎng)。
只有6家公司參與
據(jù)悉，只有6家公司參與了競(jìng)標(biāo)，其中5家為菲律賓本土公司，大型國(guó)際石油開采公司都未參與競(jìng)標(biāo)。
唯一參與競(jìng)標(biāo)的國(guó)外公司是英國(guó)的皮特金石油公司，該公司與另一家菲律賓公司共同競(jìng)標(biāo)一塊油氣田的開采權(quán)。該公司首席執(zhí)行官阿圖羅·莫納多解釋說，他們競(jìng)標(biāo)這塊油氣田是為了降低政治風(fēng)險(xiǎn)。他說，“我感覺，離菲律賓越遠(yuǎn)的海域，中國(guó)方面反應(yīng)會(huì)越大。”
菲律賓能源部副部長(zhǎng)若澤·拉約格否認(rèn)造成競(jìng)標(biāo)公司寥寥無幾的原因是由于競(jìng)標(biāo)油氣田位于中國(guó)南海海域。他堅(jiān)稱，“我們提供的所有參與拍賣的油氣田，都位于菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)。”
我外交部強(qiáng)烈抗議拍賣
菲能源部副部長(zhǎng)拉約格還對(duì)《馬尼拉今日?qǐng)?bào)》表示，“我們收到的競(jìng)標(biāo)主要是來自中等規(guī)模公司，我們對(duì)拍賣結(jié)果很滿意。”據(jù)悉，此次拍賣的3個(gè)油氣田，加上之前的拍賣總和，競(jìng)標(biāo)金額將達(dá)到60億美元。他同時(shí)表示，菲律賓最早將于今年9月與競(jìng)標(biāo)成功的4家公司簽署開采合約。
對(duì)于國(guó)際大型石油公司的缺席，一些專業(yè)分析師卻并不認(rèn)同菲律賓能源部的理由。未來資產(chǎn)證券投資公司分析師戈登·關(guān)在接受《商業(yè)周刊》采訪時(shí)指出，沒有公司愿意激怒中國(guó)，而被中國(guó)市場(chǎng)邊緣化。對(duì)大型油氣公司而言，菲律賓并不是一個(gè)必須擁有的市場(chǎng)。只有那些“在中國(guó)毫無機(jī)會(huì)”的公司才會(huì)參與競(jìng)標(biāo)。
對(duì)于菲律賓這種行為，早在7月13日，菲律賓宣布月底競(jìng)標(biāo)3塊油氣田時(shí)，中國(guó)外交部就已對(duì)此作出回應(yīng)，聲明中表示，中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。中方已多次就菲方部分油氣招標(biāo)區(qū)塊侵犯中方權(quán)益提出交涉。任何國(guó)家或公司未經(jīng)中國(guó)政府允許在中國(guó)管轄海域從事油氣活動(dòng)，都是非法的。
背景
減少能源進(jìn)口菲緊盯南海資源
今年4月菲表示將在南海開采天然氣
由于菲律賓的能源供應(yīng)幾乎完全依賴進(jìn)口，此次拍賣油氣開采權(quán)，正是出于降低能源進(jìn)口依賴的目的。據(jù)菲律賓能源部公布的計(jì)劃，菲律賓打算在未來的20年，將本國(guó)油氣儲(chǔ)備提高40個(gè)百分點(diǎn)。
此次開放競(jìng)標(biāo)的油氣區(qū)塊，位于中國(guó)南海禮樂灘東部。該區(qū)域緊鄰菲律賓在該海域現(xiàn)有的天然氣田，菲能源部副部長(zhǎng)拉約格說這個(gè)油氣田目前已承擔(dān)了菲呂宋島近40%的能源供應(yīng)。
今年4月時(shí)，菲律賓能源部長(zhǎng)表示，菲律賓一家國(guó)有企業(yè)有望在南海禮樂灘開采一個(gè)可能是目前該區(qū)域發(fā)現(xiàn)的最大天然氣田，幫助菲律賓應(yīng)對(duì)未來的能源需求。
對(duì)于菲律賓的非法開采，我國(guó)巡邏船多次勒令其停止。去年3月，兩艘中國(guó)巡邏船在禮樂灘附近水域發(fā)現(xiàn)菲律賓石油勘測(cè)船，并命令其離開。該石油勘測(cè)船所屬的論壇能源公司，正是菲律賓菲萊克斯礦業(yè)公司旗下的控股公司。此次，菲萊克斯和其他兩家公司共同競(jìng)標(biāo)一塊油氣田開采權(quán)。
智庫國(guó)際危機(jī)組織本月發(fā)布的報(bào)告中指出，“菲律賓菲萊克斯礦業(yè)公司如果打算在2013年8月前進(jìn)行開采，那么禮樂灘很有可能成為中菲的新爭(zhēng)議熱點(diǎn)。
中國(guó)海洋石油總公司也于此前登出公告，宣布將對(duì)南海海域的9個(gè)區(qū)塊進(jìn)行對(duì)外聯(lián)合油氣資源開發(fā)，并公開對(duì)外招標(biāo)。
迄今為止，這項(xiàng)開采計(jì)劃由于缺少資金和合作伙伴而未能開展，因?yàn)橹饕氖凸径紦?dān)心參與其中會(huì)損害與中國(guó)的關(guān)系。”
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