下放管理審批權(quán)限 激發(fā)科研人員活力
8月2日記者獲悉，集團(tuán)公司科技管理部下發(fā)《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南》（以下簡稱《指南》），改革科技項(xiàng)目資金管理，為科研人員減負(fù)，激發(fā)其活力。
《指南》重點(diǎn)簡化了重大科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制規(guī)定，經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目由原來的48項(xiàng)減至20項(xiàng)，科目減少了50%以上；物業(yè)管理費(fèi)、取暖費(fèi)等較模糊的費(fèi)用按比例核定，減輕了科研人員編制預(yù)算的難度和繁瑣程度；部分不確定性較大的費(fèi)用合并預(yù)算，如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)及國際合作與交流費(fèi)合并，在實(shí)際執(zhí)行中，總額不變的情況下，4項(xiàng)費(fèi)用可互相調(diào)劑使用，4項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)預(yù)算不超過直接費(fèi)用（扣除折舊及攤銷費(fèi)）一定比例的，無須提供測算依據(jù)。
近年來，中國石油依據(jù)國家相關(guān)政策，已相繼出臺了一系列文件，包括《關(guān)于第三批調(diào)整和下放管理審批權(quán)限事項(xiàng)的通知》《關(guān)于第四批調(diào)整和下放管理審批權(quán)限事項(xiàng)的通知》《關(guān)于集團(tuán)公司第四批調(diào)整和下放管理審批權(quán)限中科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)整補(bǔ)充說明的通知》等，不斷調(diào)整下放科技管理審批權(quán)限，完善科技管理體制機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步明確了承擔(dān)單位的責(zé)任，確保管理權(quán)限“放得開、接得住”。
下放權(quán)限后，設(shè)備、軟件購置等研究人員可適度調(diào)整內(nèi)容；科技項(xiàng)目預(yù)算、決算可以包括固定資產(chǎn)折舊；結(jié)余資金50萬元以內(nèi)，可由承擔(dān)單位自行安排相關(guān)科技研發(fā)活動(dòng)。設(shè)立了直屬科研院所基礎(chǔ)科學(xué)研究和戰(zhàn)略儲備技術(shù)研究基金項(xiàng)目，賦予直屬科研院所項(xiàng)目立項(xiàng)、過程管理、經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新的活力動(dòng)力。
這些是集團(tuán)公司基于現(xiàn)行科技投入管理辦法，在經(jīng)費(fèi)使用、預(yù)算編制方面為科研人員“松綁”。《指南》出臺后，科技管理部將組織培訓(xùn)，加強(qiáng)新政策的宣貫。
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