今年上半年，集團(tuán)公司天然氣銷售量增長(zhǎng)14%，成績(jī)亮眼。這既得益于市場(chǎng)形勢(shì)的整體改善，也顯示了集團(tuán)公司天然氣銷售體制改革的成效及轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念帶來(lái)的切實(shí)變化。未來(lái)，集團(tuán)公司應(yīng)向縱深拓展天然氣下游利用業(yè)務(wù)，找準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)力點(diǎn)，以更加靈活的方式介入高附加值的下游終端，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈增值，并立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，繼續(xù)推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
當(dāng)前，在我國(guó)系統(tǒng)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的大背景下，天然氣作為清潔、高效、經(jīng)濟(jì)的低碳能源被提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年年初以來(lái)，我國(guó)天然氣消費(fèi)量以令人矚目的兩位數(shù)增長(zhǎng)重回發(fā)展快車道。據(jù)中國(guó)石油半年報(bào)披露的業(yè)績(jī)，今年上半年天然氣銷售量同比增長(zhǎng)14%，成績(jī)亮眼。這既得益于市場(chǎng)形勢(shì)的整體改善，也顯示了集團(tuán)公司天然氣銷售體制改革的成效及轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念帶來(lái)的切實(shí)變化。未來(lái)，集團(tuán)公司應(yīng)向縱深拓展天然氣下游利用業(yè)務(wù)，找準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)力點(diǎn)，以更加靈活的方式介入高附加值的下游終端，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈增值，并立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，繼續(xù)推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
近兩年，中國(guó)石油為順應(yīng)國(guó)家不斷提速的油氣體制改革步伐，以及愈加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，不斷加速推進(jìn)自身天然氣銷售管理體制改革。2016年年底，中國(guó)石油宣布對(duì)天然氣銷售業(yè)務(wù)實(shí)行“天然氣銷售分公司——區(qū)域天然氣銷售分公司”兩級(jí)管理架構(gòu)，天然氣銷售分公司負(fù)責(zé)公司天然氣業(yè)務(wù)的管理和運(yùn)營(yíng)，同時(shí)組建五大區(qū)域天然氣銷售分公司作為其所屬機(jī)構(gòu)，并下設(shè)省級(jí)代表處。目前看來(lái)，五大地區(qū)銷售公司的劃分更加符合區(qū)域特征，天然氣銷售分公司的管理權(quán)限合理下放，有利于地區(qū)公司根據(jù)市場(chǎng)變化快速反應(yīng)，制定靈活的銷售策略。在理順體制的基礎(chǔ)上，公司自上而下的天然氣銷售理念也愈發(fā)統(tǒng)一，“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客至上、變坐商為行商”的精神得到了較好貫徹。以東部銷售公司為例，公司把提升客戶服務(wù)質(zhì)量放在工作首位，針對(duì)地方政府、用戶、相關(guān)利益者均制定了定期走訪制度，開通客戶服務(wù)熱線，切實(shí)滿足用戶需求，提升服務(wù)品質(zhì)。截至8月中旬，東部公司今年累計(jì)銷售天然氣250億立方米，同比增幅達(dá)20%，充分體現(xiàn)了工作成效。
事實(shí)上，以體制改革、轉(zhuǎn)變營(yíng)銷方式加碼天然氣下游業(yè)務(wù)不僅發(fā)生在中國(guó)石油，而且是行業(yè)趨勢(shì)。據(jù)悉，中國(guó)石化即將組建川氣東送、華北和華南三大天然氣銷售中心，體現(xiàn)了發(fā)力天然氣銷售業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略布局。中國(guó)石化在部分區(qū)域也采取了緊盯競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的跟進(jìn)式定價(jià)策略，其快速擴(kuò)張市場(chǎng)的決心不言而喻。
綜合來(lái)看，有環(huán)保、政策、改革等多重因素保駕護(hù)航，天然氣市場(chǎng)有望走出不溫不火的狀態(tài)，開啟新一輪長(zhǎng)期向好勢(shì)頭，巨大的市場(chǎng)空間對(duì)集團(tuán)公司而言是難得的發(fā)展機(jī)遇。
首先，集團(tuán)公司應(yīng)繼續(xù)大力拓展天然氣下游利用業(yè)務(wù)，將天然氣業(yè)務(wù)價(jià)值鏈向縱深發(fā)展。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，即使在全國(guó)天然氣市場(chǎng)提速發(fā)展的情況下，以目前我國(guó)已簽署的天然氣進(jìn)口合約及未來(lái)國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)能力看，中長(zhǎng)期我國(guó)天然氣供需總體寬松的形勢(shì)不會(huì)改變，未來(lái)上游供氣商仍需秉持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷路為中心”的戰(zhàn)略方向。今年7月初，中國(guó)石化決定組建全資城市燃?xì)夤?ldquo;長(zhǎng)城燃?xì)?rdquo;，加之其已入股10余家省級(jí)管網(wǎng)公司，未來(lái)其通過(guò)投資、合作、直接運(yùn)營(yíng)等方式進(jìn)入天然氣下游終端領(lǐng)域的思路已初見端倪。中國(guó)石油以昆侖能源為平臺(tái)，已在下游終端領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)多年。但隨著國(guó)家對(duì)輸配環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管與市場(chǎng)開放程度進(jìn)一步提高，未來(lái)整個(gè)城市燃?xì)庑袠I(yè)的運(yùn)營(yíng)及商業(yè)模式會(huì)發(fā)生顯著變化。集團(tuán)公司一方面應(yīng)繼續(xù)在終端利用領(lǐng)域深耕細(xì)作，實(shí)行精細(xì)化管理；另一方面，應(yīng)以企業(yè)整體價(jià)值最大化為原則，統(tǒng)籌昆侖能源與地區(qū)銷售公司之間的關(guān)系，同時(shí)加強(qiáng)與城市燃?xì)夤?、電力企業(yè)、地方管網(wǎng)及銷售公司、能源服務(wù)公司等多方合作，以靈活的方式介入高附加值的下游業(yè)務(wù)。
其次，找準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)力點(diǎn)，撬動(dòng)市場(chǎng)空間。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)劃的到2030年天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比15%的目標(biāo)，從幾個(gè)主要用氣領(lǐng)域看，仍需要依靠天然氣發(fā)電、工業(yè)燃料、交通、居民等行業(yè)拉動(dòng)。其中，天然氣發(fā)電、工業(yè)燃料領(lǐng)域空間最大，但也面臨來(lái)自煤炭等替代能源的激烈競(jìng)爭(zhēng)。筆者認(rèn)為，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我國(guó)環(huán)保壓力將有增無(wú)減，煤炭的外部成本必將體現(xiàn)在其價(jià)格之中。集團(tuán)公司應(yīng)充分發(fā)揮“氣代煤”的環(huán)保優(yōu)勢(shì)、天然氣與可再生能源協(xié)調(diào)運(yùn)行的優(yōu)勢(shì)、燃?xì)怆姀S作為可中斷用戶的氣網(wǎng)調(diào)峰優(yōu)勢(shì)、天然氣分布式項(xiàng)目能效高的優(yōu)勢(shì)等，通過(guò)靈活的價(jià)格政策、供氣方式、投資合作方式等，大力拓展天然氣調(diào)峰發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)及分布式能源項(xiàng)目，用以替代小型燃煤電廠及區(qū)域燃煤鍋爐。同時(shí)，應(yīng)積極配合各區(qū)域的環(huán)保政策，積極推動(dòng)采暖及工業(yè)燃煤鍋爐的燃?xì)飧脑?，順?shì)而為，打造清潔、安全的供氣商形象。此外，集團(tuán)公司應(yīng)利用下游平臺(tái)優(yōu)勢(shì)加快推進(jìn)交通用氣項(xiàng)目，當(dāng)前階段應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)天然氣重卡業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮其相對(duì)于柴油的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，應(yīng)將天然氣船舶作為潛力用氣方向，依托“氣化長(zhǎng)江”“氣化港口”等國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的完善，為今后天然氣水上應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
最后，集團(tuán)公司應(yīng)繼續(xù)加大天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)天然氣管網(wǎng)總體規(guī)模仍處于較低水平，且布局不均，天然氣覆蓋人口僅為3億。隨著我國(guó)天然氣需求的快速提升，基礎(chǔ)設(shè)施滯后于市場(chǎng)需求的問題必將進(jìn)一步凸顯。集團(tuán)公司應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展的角度加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。此外，隨著北方地區(qū)清潔采暖的深入推進(jìn)，季節(jié)性峰谷差將進(jìn)一步加大，對(duì)公司安全保供提出挑戰(zhàn)。集團(tuán)公司應(yīng)最大限度利用公司上游優(yōu)勢(shì)加快儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，并繼續(xù)加快液化天然氣（LNG）儲(chǔ)罐建設(shè)，提高冬季應(yīng)急調(diào)峰能力，維護(hù)公司穩(wěn)定、可靠的優(yōu)質(zhì)供氣商形象，真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（作者樊慧，為中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院天然氣市場(chǎng)研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）
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