有人認(rèn)為,企業(yè)寧愿受罰也不愿按合同投入資金開(kāi)采頁(yè)巖氣,這是頁(yè)巖氣開(kāi)采風(fēng)光不再的征兆。這種觀點(diǎn)值得商榷。
頁(yè)巖氣是近年來(lái)異軍突起的非常規(guī)天然氣,全球特別是北美地區(qū)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用方興未艾。我國(guó)的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量豐富,國(guó)家明確將頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),如果能得到有效開(kāi)發(fā),不僅對(duì)滿足我國(guó)不斷增長(zhǎng)的能源需求、促進(jìn)節(jié)能減排、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全具有重大戰(zhàn)略意義,而且將為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入巨大動(dòng)力。我國(guó)出臺(tái)了頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃,中央財(cái)政因此還安排專項(xiàng)資金支持。在這樣的背景下,這兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展不理想只能作為個(gè)案處理,我們不能因噎廢食。
當(dāng)然,這畢竟是我國(guó)首次通過(guò)招標(biāo)方式出讓的兩個(gè)頁(yè)巖氣探礦權(quán)區(qū)塊,有關(guān)部門除了嚴(yán)格按合同約定進(jìn)行處理之外,還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析這些個(gè)案,拿出具體措施積極應(yīng)對(duì),既找到進(jìn)展不理想的真正原因,又能為探索完善油氣探礦權(quán)出讓、監(jiān)管和退出機(jī)制積累更多經(jīng)驗(yàn)。